第158章 公田和私田（第1 / 3页）

原来时下朝廷实行基本土地制度是名田制，即国家编户可按二十级爵等第的高低，占有一定数量土地，这就是所谓的私田。私田的占有者每年向国家缴纳一定的赋税，国家就承认其合法性。

而在名田制下，国家对全国土地拥有最高所有权，这是名田制施行的所有权前提。因此在吏民百姓所有的土地之外，也存在着大量国家控制的公田。

朝廷拿这些公田“赋“(授予)与百姓，或“假“(租赁)给百姓，来维持社会稳定。

假民公田对象有流民，有贫民，有赦免的罪犯。假田以贫民为主要对象，通常是作为一项惠政来宣布的。除此之外还有一部分人是能够假取公田的，那就是豪强权贵或富裕商贾。

这些人之所以能假取公田主要还在于假田制度本身。其实，假民公田是有具体条件限制的。他们需要向官府交纳押金或保证金，或是预付一定金额的租金，并有一定的期限。因此，一般情况下，有能力假田的都是豪强权贵或富裕商贾。

第二天恰逢休沐日，吴咏吃过朝食，就动身前往昨日曹嵩给他挑选好的皇庄实地视察一番，陪同的正是籍田令吕伯奢，这也是昨天吕强亲自安排发话的。

为此吴咏让鄢展赶着马车，亲自到吕府门口，接上吕伯奢。

等到吕伯奢上了马车之后，吴咏拱手道：“今日耽搁大人休沐，小子实在惭愧！”

“好说好说----”吕伯奢摆摆手，笑着说道：“吴侍读终日陪侍天子读书，岂能与我等这些闲人相比，今日能陪吴侍读一起去接管皇庄，也是在下的荣幸啊！”

“大人说笑了，能得到您的相助，小子不胜感激！”吴咏再次冲着吕伯奢拱了拱手，态度十分的客气。

而赋民公田的对象比较明确，皆是贫民。这是因为由于土地兼并日益严重、名田制松弛的情况下，朝廷为了解决无地少地的贫民、流民日渐增多的社会问题而采取的应对措施。以部分公田授予贫民，作为名田制授田的替代政策。

除此之外，朝廷还有许多未开垦的土地则称为“草田”，这也属于朝廷控制的公田的一部分。对此，朝廷会经常招募流民或贫民进行开田，然后转化为公田。

再则因出于特殊的政治和军事需要，朝廷也在公田上推行屯田。屯田的生产者主要是征发来的士兵，也有罪犯充当着屯田的重要角色。

可以这么说，公田作为朝廷直接掌握的土地类型，是与名田制相辅而行的配套制度，是名田制的减压阀和稳定器。

说到这里，吕伯奢却是叹了一口气道：“哎，近年来，边关地区常年动荡，纷争不断，朝廷几次用兵，都没取得效果，还导致许多士卒伤残，之后，朝廷为了安抚他们，就将不少洛阳皇庄赋予他们耕种，然后免除多年的赋税！”

吕伯奢看见吴咏对他如此尊重，更是笑得眯起了眼，说实话，他是十分羡慕吴咏如今的地位，想他快四十岁的人了，才靠着吕强的关系，在曹嵩手底下当一个籍田令。每日不仅工作任务繁重，还经常看别人脸色行事，着实活得不痛快。

哪像吴咏年仅十二岁就当上了天子侍读，听说不仅太学院的五经博士对其十分欣赏，就是十常侍也都对他另眼相看，自己的顶头上司大司农曹嵩更是将上好的皇庄给他，为的就是向他示好，拉近彼此关系。

正在吕伯奢感慨万千的时候，吴咏却是笑着问道：“大人，这皇庄有什么说道，可否为小子解惑？”

吕伯奢想了想，开口道：“与其说是皇庄，不如说是公田合适。因为天下各处都有公田的存在，朝廷为了区分，就将靠近洛阳城附近的数十处公田，称为皇庄。”

接下来，吕伯奢详细为吴咏介绍了公田和私田的一些情况。